论党的十九大的重大政治历史意义和世界意义（下）

　　党的十九大之后，毫无疑问，十九届一中、二中、三中等每一次全会都要贯彻十九大精神。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国将密集采取一系列贯彻落实十九大精神夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重大措施。
　　鉴于十九大报告的内容和精神有许多直接有利于各国和世界的发展、直接造福于世界各国人民并且在推进世界历史发展进程中具有十分重要的作用和影响，因此在当前和今后较长时期内，世界上的许多国家出于自身利益考虑和各自需要，必然会程度不等地、自觉或不自觉地采取许多实质上与贯彻十九大精神相吻合的推动经济社会发展的重大措施。
　　与此同时，中国采取重大措施中的许多内容是与世界互动和相联相通的，因为只有这样，才能既给中国创造机会又给世界创造机会。
　　在上述两方面共同作用下，可以预言，党的十九大之后，整个世界在相当一段历史时期内必然会密集出现诸多经济的、政治的、文化的、社会的、生态的、从人类历史发展长河来看影响非常之大的前所未有重大措施。

（一）

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国和世界上的许多国家已经或者必将采取一系列重大措施，大力构建创新引领协调发展的产业体系、统一开放竞争有序的市场体系、体现效率促进公平的收入分配体系、彰显优势协调联动的城乡区域发展体系、资源节约环境友好的绿色发展体系、多元平衡安全高效的全面开放体系以及充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制等等。也就是说，已经或者必将采取一系列重大措施加快推进对各国和世界经济发展具有重大利好和突破性意义的“现代化经济体系”的建设和构造。

　　发达国家尤其是许多发展中国家必然因此会掀起大力发展实体经济、用创办和办好企业去进一步提振经济或摆脱贫困、走向富裕的新高潮，世界范围出现大力倡导和鼓励脚踏实地、务实肯干从而推动各种资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、优秀人才和工作力量向实体经济加强的良好发展环境和社会氛围。世界各国的企业家以及实体经济中的广大人员，因为被赋予其应有的、无可替代并且越来越重要的地位作用和权利而爆发出惊人的能量，取得令人十分惊叹的新成就新业绩。
　　在各方面有力支持和帮助以及自身坚持不懈努力下，世界上的实体经济或者说企业这个微观经济基础，将迎来人类历史上一个层次更高，功能更强，内涵更丰富，作用更优的前所未有大发展局面。
　　中国和世界上的许多国家必然因此会程度不等地加快实施创新驱动发展战略，加快各自国家创新体系建设。在各国强有力的，十分罕见的，突破了一般化和常规性习惯思维局限具有重大突破性举措的推动下，世界上的前瞻性基础研究、应用基础研究以及关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新风起云涌，捷报频传，不断带给人们惊喜和震撼。
　　努力争取成为科技、质量、太空、海洋、网络、交通等强国的竞争与合作不断强化着各国尤其是一些重要国家的战略科技力量，着力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展不断推动着世界各国科技创新与经济社会发展的深度融合。
　　“创新驱动”的巨大魔力，将有力证明人类究竟能够取得什么样的成就。它将创造人类社会发展史上前所未有的奇迹。
　　中国和世界上许多国家必然因此会紧紧抓住区域协调和城乡统筹发展、优化现代化经济体系的空间布局这个重大战略突破口，去着力解决不得不解决且重要性日益凸现的不平衡不充分问题、公平问题和贫困问题。
　　而恰恰正是这些问题，在新的历史条件下必然会释放出经济发展新的潜力。一国之内，必将出现各具特色、具有强大辐射功能、体现绿色低碳发展和数字化智能化、连接城乡以及形成多层次、全覆盖、人性化基本公共服务网络的可称之为国家样板的若干“新区”。
　　前所未有的协调理念协调政策协调行为，必定会产生前所未有的协调和统筹重大实际成果。
　　客观存在的发展较快地区、发展中等程度地区、发展落后地区相互之间的差距不会无限制地扩大，而是按照新的衡量标准会逐步缩小。发达地区在不损害其固有优势继续优质率先发展的前提下将会承担更多的帮带责任。而中等程度地区、落后地区将会借力协调发展和挖掘自身优势令人吃惊地实现迅速优质崛起发展和优质赶超发展。
　　优质率先发展、优质崛起发展、优质赶超发展，将共同形成人类历史上前所未有的一道亮丽发展风景线。
 　　客观存在且在资本和工业化城市化作用下进一步加剧的农村落后、衰败、凋敝这个近几世纪以来的重大难题，将通过实施乡村振兴战略而得到破解。培育乡村发展新动能，推进乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化，构建乡村治理新体系，提高农村民生保障水平，汇集全社会力量强化乡村振兴人才支撑，开拓投融资渠道强化乡村振兴投入保障，等等，这些强有力的措施，将会使曾经为城市发展做出了巨大牺牲的农村得到城市大范围、高强度的反哺和回援，并在这个过程中，大大有利于深化解决仅仅依靠自身已无力解决的“城市病”，拓展城市发展的战略纵深和坚实基础。
　　城乡统筹发展的辉煌成就，将形成人类历史上前所未有的又一道亮丽发展风景线。
　　区域协调发展和城乡统筹发展的重大举措和成效，将共同为客观存在且千百年来一直伴随着困扰着人类的贫穷和贫困这个最重大难题的解决创造前所未有的有利前提、条件和保障。与此同时，大力开展真刀真枪的、过硬的、动真格的精准脱贫集中攻坚行动，将为消灭绝对贫困和减少相对贫困作出历史性贡献。
　　在此过程中，实际上产生了一种深得人心的人类巨大脱贫生产力，或者说，满足广大人民对美好生活向往和追求最渴望、最强烈、最急需、最紧迫的生产力。
　　中国和世界上许多国家必然因此会更好的利用全球资源和市场，继续坚定不移积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，提高现代化经济体系的国际竞争力。
　　通过获得实实在在并且越来越大，越来越多，越来越明显，越来越不可抗拒的好处甜头利益，必将使共商共建共享原则转化成世界范围内无数新的经济政策措施和实践行为。
　　中国和世界上的许多国家必然因此大力推进改革、为构建现代化经济体系提供制度和体制机制保证。改革，以其特有的强大冲击性力量、强大革命性力量、强大创造性力量无情坚决破除各种不合时宜的思想观念和体制机制弊端以及利益固化的藩篱。前所未有的数量之多，范围之广，力度之大，质量之高，效果之好的全面深化改革措施将不断地密集出台和实施。改革的全面性系统性整体协调性将是前所未有的，抓改革就是抓发展，人们投入改革的时间精力或者说改革日益成为人们改造客观现实世界主要实践行为的程度也将是前所未有的。
　　不断推出全面深化改革和创新驱动的重大举措以及产生的巨大成就，必将形成人类历史上影响非常大、非常独特、非常辉煌、非常耀眼的前所未有历史亮丽奇观，必将为各国和世界发展提供源源不断的不竭根本动力。
　　这一切，从很大程度上说，要归功于习近平新时代中国特色社会主义思想，要归功于习近平总书记作为世界卓越领袖所发挥的重要的甚至是核心的、关键性作用。

（二）
　　鉴于经济建设的至关重要性，为了与之相对应和区别，我们不妨把政治文化社会生态建设统称为“非经济建设”。

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国和世界上的许多国家已经或者必将采取一系列重大措施，大力构建符合各自国情具有各自特色、顺应历史潮流和发展方向的“现代化非经济体系”。

　　中国和世界上的许多国家必然因此会进一步考虑和研究对国家发展稳定至关重要的如何充分调动发挥蕴藏在广大人民之中的巨大积极主动力量、创新创造力量和安定和谐力量问题。
　　为此必定会采取超出预期的有力措施去大力加强执政党的全局领导并把这种领导与人民为当家做主、依法治国有机统一起来，使人民因看到坚强有力而不是较弱涣散的、长期牢固可靠而不是经常变动无法避免短期行为的这种党和国家领导上的根本保障，而深深感到放心托底，从而信心大振，放手大干事业。
　　同时，由于法律这个治国之重器的不断强力实施，党和国家各种政治制度和体制机制、各种机构职能的不断建立健全、改革调整和发展完善，使人民的意见建议和权力利益得到充分尊重、采纳、维护和捍卫，从而必将在广大人民中画出最大同心园和形成最大公约数。
　　毋庸置疑，民主政治一切要从本国实际出发、既不搞“输入”也不搞“输出”、怎么管用就怎么做，将日益成为越来越多国家的共识。世界各国坚定不移走符合各自国情的民主政治道路同时交流互鉴别国好的经验做法，必将发展形成人类历史上前所未有各具特色、相互联系和影响、不断健全完善、人民当家作主程度和水平大大提升的现代化民主政治体系。
　　中国和世界上许多国家必然因此会高度重视体现国家民族灵魂的文化建设。
　　于是，当前和今后世界上必定会掀起史上无论广度还是深度都堪称前所未有的文化繁荣兴盛新高潮。
　　可称之为国家重要稳定器的核心价值观的着力塑造，提高人类智慧和讴歌时代的哲学社会科学和文艺精品力作的罕见涌现，使人民身心健康和愉悦的各种传统的、现代的以及传统和现代相结合的文化艺术体育活动以丰富多彩并且花样不断翻新的形式和令人喜爱享受的效果蓬勃开展，各国文化在光明正大和理直气壮“走出去”、“引进来”的交流互鉴中传播力和影响力极大增强并形成丰厚可观的文化产业，等等，势所必然地必将形成人类历史上前所未有文明交流、文明互鉴、文明共存并且繁荣兴盛程度和水平大大提升的现代化文化体系。
　　中国和世界上的许多国家必然因此会更加关注人民最关心最直接最现实的并且往往是很复杂然而又很简单、很麻烦然而又很直接了当、很具体然而又能够以小见大的民生利益问题。
　　为此必然会采取许多主要侧重如何有利于行动实施和落地落细落小而不是大而化之的，有利于坚持不懈“钉钉子”彻底见到成效，而不是心浮气躁搞花拳绣脚和短期行为的有力新措施，解决人民吃穿住行、教育就业、健康安全等方面存在的突出问题。并且取得与过去相比需要用新的眼光和标准进行审视和衡量的巨大成绩。由此必将形成人类历史上前所未有让改革发展成果更多更公平惠及全体人民、朝着实现全体人民共同富裕不断迈进的现代化社会体系。
　　必然会采取许多有利于推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制等内涵丰富、点面结合、探索创造和刚性约束力强的有力新措施，加快生态文明建设。由此，必将形成人类历史上前所未有的以节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式为主要构成内容的人与自然和谐发展的现代化生态体系。
　　如果说，现代化民主政治体系、现代化文化体系、现代化社会体系、现代化生态体系，各自都有巨大功能和各自都能发挥很大作用的话，那么，他们不是简单相加，而是相互内在联系起来，相互提供有力支撑所形成的统一有机整体即现代化非经济体系，对各国发展和世界发展具有的重大利好和突破性作用与意义就更为重大、更为深远，必将给世界历史发展带来前所未有的新气象新局面。
　　这一切，从很大程度上说，要归功于习近平新时代中国特色社会主义思想，要归功于习近平总书记作为世界卓越领袖所发挥的重要的甚至是核心的、关键性作用。

（三） 
　　各种事实表明，客观世界除了现代化经济体系和与之相对应的包括政治文化社会生态在内的现代化非经济体系之外，一定还存在一个既包括现代化经济体系又包括现代化非经济体系的“现代化综合体系”。

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国和世界上的许多国家已经或者必将采取一系列重大措施，大力构建一个旨在把经济、政治、文化、社会、生态统筹起来以便克服它们各自孤立发展自身所无法克服的局限从而实现全面协调发展和系统整体发展的“现代化综合体系”。

　　中国和世界上的许多国家必然因此会以过去不曾有过的新思维新政策新措施推动过去人们不太熟悉、比较陌生、知之不多但作用极其巨大的国家综合建设。
　　首先必然会设计和创造出便于把握容易操作，能够科学全面反映和揭示经济政治文化社会生态相互联系、相互配合、相互支撑、相互促进、相互体现关系，并且能够产生无数倍放大增加之功效，体现全面协调发展和系统整体发展实际效果的综合建设评价和衡量指标。
　　其次必然会在责任体系、督促体系、实践体系上去着力实施这种过去几乎从来没有过的全新综合建设。这表现在：在经济、政治、文化、社会、生态各自每一个领域的建设活动中，都必须同时考虑其他各个方面的建设。要多做那些不但能够使自身的建设达到最大效果但同时又能够带动其他各个方面的建设达到最大效果的事情，少做那些虽然能够对自身建设有所帮助但不能够带动其他各个方面建设的事情，坚决不做那些虽然能够对自身建设有所帮助但对其他各个方面的建设具有阻碍甚至破坏作用的事情。
　　换句话说，经济建设要真正成为能够带动和有利于政治、文化、社会、生态发展的经济建设，文化建设要真正成为能够带动和有利于经济、政治、社会、生态发展的文化建设，社会建设要真正成为能够带动和有利于经济、政治、文化、生态发展的社会建设，依此类推。
　　把这种综合建设用之于世界上，就是要在国与国交往和营造世界发展良好环境与氛围中，注意不能孤立看问题，注意经济中有政治、有文化、有社会、有生态、有国家安全和世界安全，其他几项建设也是如此。
　　注意单项建设要服从服务于综合建设，甚至在某种时候、某种程度上单项建设作出一定的必要牺牲以确保和换取综合建设成就的最大化是值得的。
　　为此，世界上必然会进一步采取更有力、过得硬、叫得响、影响大的措施推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，实现各国和世界发展综合建设成果的最大化。
　　总而言之，要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全局”战略布局，贯彻新发展理念，统筹发展和安全，统筹国际国内两个大局，善于在构建人类命运共同体的大前提下综合全面考虑问题。
　　如果说，前面所述“现代化经济体系”和“现代化非经济体系”各自都有巨大功能和作用的话，那么把这两者有机联系起来形成的统一整体既“现代化综合体系”在世界上的出现和实施，必将以前所未有的指数级而非线性增长放大发展成就和潜力，对各国和世界发展产生重大利好作用和突破性意义，并有效找到各国和世界发展一直难以解决的突出问题和重大难题最深层根源和有针对性解决办法，从而必将促使人类历史上前所未有一个比工业文明更高级更先进的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升的更辉煌更耀眼的我们不妨称之为人类综合文明新形态的必然出现和降临。
　　这一切，从很大程度上说，要归功于习近平新时代中国特色社会主义思想，要归功于习近平总书记作为世界卓越领袖所发挥的重要的甚至是核心的、关键性作用。

（四）

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国和世界上的许多国家已经或者必将采取一系列重大措施，大力构建对于现代化经济体系、现代化非经济体系、现代化综合体系起至关重要领导作用的“现代化政党体系”。

　　这种现代化政党体系体现在：作为对国家经济社会发展发挥关键作用的执政党，确实存在一个自身如何全面过硬以提高执政能力水平、执政威望威信、执政效果效益从而赢得和确保执政地位的重大问题。这涉及执政党自身建设各个组成部分和各个方面的状况、相互关系及其内在规律。
　　为此，各国的执政党必定会程度不等地采取各种更有力措施增强和巩固党的团结统一，必定会更集中指向思想教育、骨干和人才的培养使用、执政基础和“毛细血管”的夯实维护、反腐败反特权的执政党作风建设，以及提高执政党学习能力、改革创新能力、领导科学发展能力、狠抓落实能力、防范和化解风险能力等等这些绕不过去、回避不了、带规律性的执政党自身建设重要环节。
　　之所以如此，是要以此坚决防止和杜绝涣散分离思想、消极落后思想、不思进取思想、恐怖极端思想对党内和民众产生较大影响，党内充斥道德败坏或庸俗平庸之人而优秀难得人才被拒之门外或不被重用，因执政党基层组织十分薄弱导致方针政策只是在国家的上层和中层运转、很难落实到“最后一公里”，对广大基层或社会底层积聚的巨大不满风险和力量熟视无睹，甚至浑然不觉、高枕无忧，腐败和官僚主义愈演愈烈，执政能力十分脆弱等等。
　　以此坚决防止和杜绝这些问题联合起来和交织起来形成致命的执政党自身建设“体系危害”。
　　换句话说，要不断提高党的执政能力和领导水平，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的强大执政党。
　　这种现代化政党体系体现在：各国执政党与其他政党的关系不断完善、发展和优化，除了符合各国自身的国情实际和特点之外，共同前进方向是要本着对国家民族和人民高度负责的精神以各种积极有益的方式加强政党之间相互协商、相互支持、相互帮助、相互监督从而实现合作共赢，而不是像世界上一些国家的政党那样一味激烈内斗、内耗、相互拆台和阻碍结果导致什么事也干不成从而在牺牲国家民族和人民的长远利益、根本利益的同时也就必然会牺牲掉政党的前途和命运。
　　这种现代化政党体系体现在：世界各国政党交往联系和交流互鉴日益紧密并且不断走宽走深，这是整个世界政党建设内在联系内在规律的外在表现和显像。
　　这不仅大大有利于各国政党在与别国比较鉴别中更加清醒客观全面地认识自身的长短优劣，做得对的和优势长处更加坚定地加以坚持，做得不对的和劣势短处更加坚定地加以改正。
　　而且，大大有利于在相互学习借鉴中使政党成为各国扩大改革开放的带头者领导者、成为构建人类命运共同体的带头者领导者。
　　世界上有许多事情，在靠国与国政府出面已经难以解决或谈不拢被逼入死胡同条件下，完全可以靠政党以及领导人出面创造十分重要的沟通交流新途径、新平台、新机会而产生出人意料甚至是柳暗花明又一村的效果。
　　毫无疑问，各国政党为此必定会采取更加有力的新措施在巩固和发展一国与一国之间、一国与多国之间或一定区域内各国之间政党交流互鉴的基础上，探索创造和搭建全世界的类似“世界政党联盟”或一年一度、几年一度机制化长效化的世界各国政党在一起交流讨论、学习互鉴的重大新平台新渠道，共同就各国和世界面临的重大问题从政党角度发出共商共建共享共赢的强有力声音。
　　这种现代化政党体系在世界上的出现、实施和发展完善，必将带来人类历史上却前所未有政党自身更加全面过硬、各国政党交往联系和交流互鉴更加密切、政党能力水平大大提升、政党在各国和世界发展与治理中的作用更强更好这样的历史新气象新局面。
　　这一切，从很大程度上说，要归功于习近平新时代中国特色社会主义思想，要归功于习近平总书记作为世界卓越领袖所发挥的重要的甚至是核心的、关键性作用。

（五）

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国和世界上的许多国家已经或者必将采取一系列重大措施，大力构建能够充分反映和体现经济建设重大成就、全面深化改革重大突破、民主法制建设重大步伐、思想文化建设重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设显著成效，并且能够极大鼓舞士气、振奋精神、激发和放大传播正能量，挤占、压制、缩小那些对各国和世界的发展治理、改革开放、稳定安全造成危害甚至严重危害的负面能量、负面影响的空间和舞台，极大提升国家和世界的精神、价值、力量和实践水平的“现代化大型活动体系”。

　　中国和世界上的许多国家必然因此会在各自国家的重要时间节点和合适时机，隆重举办由国际国内各个方面、各个领域、各种层次代表人士参加，展现自身国家和与世界深度互动的重大成就贡献、增强本国人民和世界人民的信心力量、推动国家和世界进一步大发展的一系列大型活动。包括打破过去常规和习惯做法、注意在与世界互动和交流互鉴中搞得比过去更好、扩大其国际影响力的各种“主题教育活动”，或者经济政治文化社会生态各个领域的“重要专题活动”。这些，就形成了影响力很大的现代化大型活动体系。
　　不可否认，在原有基础上，世界上国际性或者半国际性的大型活动将会越来越多并且时间也越来越密集和频繁。
　　现在，各种事实清楚表明，现代化大型活动与真抓实干两者并非矛盾对立而是相互需要、相互促进、内在统一的，甚至现代化大型活动本身就是人类实践活动和真抓实干一种新的表现形式。这是因为，一个企业如果没有这样的活动要想实现大发展那是难以想象的，一个地区一个部门如果没有这样的活动要想实现大发展那是难以想象的，一个国家乃至全世界如果没有这样的活动要想实现大发展那更是难以想象的，
　　国家层面和世界层面的现代化大型活动，其实就是从本质上和不同侧面不同角度上以实际行动在更大范围推进实现人民对美好生活的向往；推进国家治理体系和治理能力现代化，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；坚定贯彻新发展理念，推动科学发展，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中；坚定文化自信，坚持核心价值观，为人民提供精神指引；维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业；坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全；坚持全面从严治党，全面加强党的领导和建设；推动建设新型国际关系，共同构建人类命运共同体；等等。
　　除此之外，人民的获得感幸福感安全感也需要通过现代化大型活动来体现、表达和释放。
　　我们必须深刻而清醒地认识到，这种现代化大型活动体系在世界上的出现、实施和发展完善，必将大大拓展人类一种影响更大、效果更好、更加有利于把物质生产和精神生产以及经济基础和上层建筑紧密结合和有机统一起来的新的实践方式，其重大作用绝不可忽视、决不可低估，必将带来人类历史前所未有的历史发展新气象新局面。
　　这一切，从很大程度上说，要归功于习近平新时代中国特色社会主义思想，要归功于习近平总书记作为世界卓越领袖所发挥的重要的甚至是核心的、关键性作用。

　　（作者：国家工商总局非公党建工作领导小组副组长、个体私营经济监管司（非公党建办）副司长（正司级） 韩旭）