一切为了人民

——深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

                                    —王敬衡

前言

  中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议（简称：中共十九届四中全会）于2019年10月28日至31日在北京召开，是在中国共产党第十九届中央委员会闭幕之后召开的第四次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。

  会议审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，它由13个部分组成。

 “人民”是其中的高频词，出现多达数十次。梳理全会公报内容可以发现，这项全党的重大战略任务，处处体现着“一切为了人民”的伟大情怀。

 

1. 为人民执政、靠人民执政

  党的十九届四中全会《决定》在阐述坚持和完善党的领导制度体系时明确提出，“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”。这是我们党第一次从党和国家制度的高度，强调了为人民执政、靠人民执政是中国共产党领导制度体系中的重要内容。

  党章规定：“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”党章的这一规定深刻揭示了为人民执政、靠人民执政的必要性和极端重要性。“不忘初心、牢记使命”主题教育已经开展了很长一段时间，我们都知道，中国共产党人的初心和使命，就是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”

  而坚持为人民执政、靠人民执政，是党的初心和使命的体现。从“中国人民必将创造出新的辉煌”，到“把人民的期待变成我们的行动”；从“我最牵挂的还是困难群众”，到“千千万万普通人最伟大”……这几年来，“人民”始终是习近平总书记在不同场合讲话中一以贯之的关键词。

2. 人民当家作主

     人民当家作主是如何实现的？

    （1） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

    （2） 民族区域自治制度

    （3） 基层群众自治制度

     习近平总书记曾说过，民主精神的培育、民主素质的锻炼、民主实践的操作，都是在基层产生、在基层发展、在基层得到检验的。我国基层群众自治制度的探索历程正是这一论述的生动写照。

  70年前，毛泽东在开国前夕豪情满怀地说：中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。

  70年后，习近平总书记饱含深情地讲：共和国大厦就是这样一块砖一块瓦建成的。

  中国很自信，有雄心向前奋斗，一步一步往前走。中国自信的根基在人民，人民是这个国家的主人，人民有无穷无尽、无难不克的主人翁力量！有了这样的力量，什么人间奇迹都能够创造出来！

3. 为人民服务

  作为中国共产党根本宗旨和初心使命的体现，“为人民服务”像一根红线贯穿我们党近百年的历史，激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗。

  习近平总书记强调：“不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。”今天我们学习为人民服务的精神，就要牢记党的性质和宗旨，守初心、担使命，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。

4. 人民文化权益

  人民基本文化权益是人民自由平等地参与社会文化活动的生产与创造，人民能够充分公平地享受社会文化成果的权利，人民在文化生产和创造上有展示和发挥个人才能的权利，人民在进行文化生产和创造中所形成和产生的各种内容与形式的文化成果不受损失与侵犯。

  全会提出，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

5. 增进人民福祉

  一是真正同人民结合起来。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，我们一刻也不能脱离人民群众。党员干部必须认真践行以人民为中心的发展思想，始终与人民贴心交心、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，任何时候都不忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。

  二是立志做人民的公仆。立志做大事，不立志做大官，坚持把党的初心使命铭刻于心，培育爱民、忧民、为民、惠民的公仆情怀，始终想着群众疾苦、念着百姓期盼，想问题、作决策、办事情都要站在人民立场上，有助于解决群众的难题，有利于增进人民福祉。

  三是不断改善民生。坚持民之所望、政之所向，永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，聚焦群众最关心关注的教育、医疗、住房、养老等民生领域，倾力办好一批走心、贴心、暖心的大实事大好事，以党员干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

  四是尊重群众首创精神。大兴调查研究之风，深入基层察民情、听民声，虚心向群众学习，善于拜群众为师，充分发挥群众的积极性主动性创造性，汇聚起推动转型发展、改革创新的强大力量。

6. 人民安居乐业

  必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治报障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。

7. 为人民谋幸福

  人民是创造幸福的主体。人民是推动发展的根本力量，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。党员干部要站在人民群众主体地位考虑问题，要始终尊重人民群众、相信人民群众、向人民群众学习。同时，要充分调动广大人民群众参与建设的主动性、积极性、创造性，依靠人民创造历史伟业。

结语

  人民是历史的创造者。一切成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民。在未来前进的道路上，我们必须乘风破浪，披荆斩棘，努力实现中华民族的伟大复兴，努力描绘中华民族的宏伟蓝图。要实现中国梦，我们就必须依靠人民，以人民为中心。正所谓“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。中国要飞得高、跑得快，就得汇集和激发近14亿人民的磅礴力量。

  全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！